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  • 索引號:00326276X/201906-00164
  • 主題分類:城鄉建設、環境保護  
  • 發布機構:績溪縣人民政府(辦公室)
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-06-21 10:24
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:績溪縣城市管理綜合執法局
  • 瀏覽次數:5622
  • 發布人:
  • 信息名稱:績溪縣建筑垃圾管理辦法

績溪縣建筑垃圾管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為加強對建筑垃圾的有序管理,維護市容和環境衛生,減少對生態環境的影響,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》《宣城市城市管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等規定,結合本縣實際,制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建、拆除和修繕各類建筑物、構筑物、管網等以及居民、商戶裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

本辦法所稱管理,是指對建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動的管理。

第三條  縣城管執法局是建筑垃圾管理的行政主管部門,負責本辦法的組織實施。縣自然資源規劃、住建、生態環境、公安、交運、市場監管、發改等部門根據各自職責,配合縣城管執法局共同做好建筑垃圾管理工作。

第四條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

 

第二章  處置與運輸

 

第五條   因工程建設原因產生建筑垃圾的,建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應當在工程開工前,向縣城管執法局申請辦理建筑垃圾處置核準手續,并提供下列材料:

(一)建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證或者其他相關審批材料;

(二)建設工程項目總平面圖等圖紙;

(三)法律、法規和規章要求的其他材料。

申請單位應當按照規定在施工現場設置連續的施工圍擋,場內設有硬化路面、車輛沖洗平臺和自動沖洗設備、沉淀池、降塵設備等設施設備,并應配備專人進行管理。

縣城管執法局應當自受理之日起10個工作日內作出決定。符合條件的,核發“建筑垃圾處置核準證”和“建筑垃圾承運車輛準運證”(簡稱“兩證”);不符合條件的,不予核發“兩證”,并書面告知理由。

第六條  建設單位、施工單位處置建筑垃圾的,應當委托具有建筑垃圾運輸核準文件的企業運輸。未取得建筑垃圾運輸核準文件的企業和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。

第七條  從事建筑垃圾運輸的企業應當具備下列條件:

  (一)具有企業法人資格,固定的辦公場所;

    (二)具有合法的道路運輸經營許可證;

(三)具有至少8輛經檢測合格的全密閉環保型重型自卸貨車,并符合貨物運輸經營活動的相關要求;

  (四)具有滿足停車需要的停車場所、至少一臺灑水沖洗車輛、車輛沖洗設備;

  (五)有健全的安全生產管理制度;

(六)法律、法規和規章規定的其他條件。

第八條  建筑垃圾運輸車輛應當具備下列條件:

(一)具有道路運輸證、行駛證等合法手續;   (二)安裝、使用行車記錄儀和衛星定位系統且運轉正常,并將信號接入縣城管執法局管理平臺;  (三)按照規定噴印所屬運輸企業名稱、標志及編號,車身顏色醒目統一; 

(四)車輛必須在本縣登記上牌;  (五)購買必要的保險;  (六)法律、法規和規章規定的其他條件。

第九條  具備第七條規定條件的企業可以向縣城管執法局申請辦理建筑垃圾運輸核準手續并提交相應材料。縣城管執法局應當自受理之日起10個工作日內作出是否核準的決定。符合條件的,頒發建筑垃圾運輸核準文件,并將從事建筑垃圾運輸的車輛在該文件上予以登記;不符合條件的,不予核準并書面告知理由。

縣城管執法局應當將建筑垃圾運輸企業核準情況向社會公示。

第十條  建筑垃圾運輸車輛應當遵循下列規定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾承運車輛準運證;

  (二)實行密閉化運輸,裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度,不得沿途泄漏、散落或者飛揚;

  (三)車輛駛離施工工地應當沖洗干凈;

(四)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾;

(五)法律、法規和規章的其他規定。

第十一條  建筑垃圾運輸核準文件不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓。

第十二條  從事建筑垃圾運輸并取得建筑垃圾運輸核準文件的運輸企業,由縣城管執法局負責實行積分制管理并按年度進行考核。考核不合格的,由縣城管執法局書面告知理由,限期改正。逾期不改正的,依照有關法律、法規和規章的規定予以處理。具體考核辦法由縣城管執法局另行制定。

第十三條  建筑垃圾處置實行收費制度,具體收費按照發改部門核定的標準執行。

第十四條  居民、商戶應當將裝飾裝修房屋過程中產生的零星建筑垃圾與生活垃圾分類收集,并運送到建筑垃圾中轉站或其他指定的傾倒地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

零星建筑垃圾處置的具體辦法另行制定。

第十五條  任何單位和個人不得在城區街道兩側和公共場地堆放物料、建筑垃圾。因建設等特殊需要在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、建筑垃圾的,應當經縣城管執法局同意后,并按有關規定辦理審批手續。

第十六條  建設單位、施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,并按照縣城管執法局的規定處置,防止污染環境。

第十七條  任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

 

第三章  消納與利用

第十八條  建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環境衛生專業規劃。

縣城管執法局、自然資源規劃局應當會同縣生態環境等部門,組織編制建筑垃圾消納場所設置規劃,報縣人民政府批準后組織實施。

第十九條  縣城管執法局應當加強對建筑垃圾消納場所的管理,通過招標或者指定等方式確定有關單位負責具體管理。

第二十條  建筑垃圾消納場所管理者應當遵循下列規定:

  (一)不得擅自關閉建筑垃圾消納場所或者拒絕消納經核準處置的建筑垃圾;

  (二)配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明、排水、消防等設施設備;

  (三)對出入口道路和場內車輛通行道路進行硬化處理,并在出入口安裝視頻監控設備;

  (四)制定并落實環境衛生和安全管理制度,安排專人進行現場管理;

  (五)設置車輛沖洗設施,確保駛離場地的車輛清潔;

  (六)準確記錄進入場內的車輛、消納建筑垃圾數量,并定期向縣城管執法局報告;

(七)不得消納工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;

(八)不得允許無建筑垃圾承運車輛準運證的車輛進場卸載建筑垃圾;

(九)法律、法規和規章的其他規定。

第二十一條  鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾綜合利用產品的研發、生產。

利用財政性資金建設的城市環境衛生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優先使用建筑垃圾綜合利用產品。

第二十二條  鼓勵新(改、擴)建的各類工程項目在保證工程質量的前提下,優先使用建筑垃圾綜合利用產品。

 

第四章 監督管理

第二十三條  縣城管執法局應當會同公安、交運等部門建立執法聯動機制,開展建筑垃圾處置聯合執法,及時發現和查處違法行為。

聯合執法部門應當加強日常管理和機動巡查,對建筑垃圾運輸車輛集中通行區域、事故易發和隱患突出區域,實施重點監督管理。

第二十四條  縣城管執法局對建筑垃圾處置活動進行監督檢查,對建筑垃圾處置違法行為實施處罰。

縣公安局(交通管理部門)對建筑垃圾運輸過程中道路交通安全行為進行監督檢查,對建筑垃圾運輸車輛的道路交通違法行為實施處罰。

縣交運局對建筑垃圾運輸車輛的道路運輸行為進行監督檢查,對建筑垃圾運輸車輛的道路運輸違法行為實施處罰。

縣住建局對建筑施工現場建筑垃圾處置進行監督檢查,督促建設單位或者施工單位及時辦理建筑垃圾處置核準手續。

縣生態環境部門依法對建筑垃圾處置過程中揚塵污染防治進行監督。

縣自然資源規劃局協助做好建筑垃圾消納場所的監督檢查。

 

第五章  法律責任

第二十五條  對違反本辦法及相關法律、法規和規章規定的,由有關行政主管部門責令改正,并依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條  對建筑垃圾處置負有監督管理職責的有關部門及其工作人員,在建筑垃圾管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊違反本辦法及相關法律、法規和規章規定的,依法給予政務處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章  附則

第二十七條  本辦法由縣城管執法局負責解釋。

第二十八條  縣城市規劃區外具備條件的鄉鎮可以參照本辦法執行。

第二十九條  本辦法自印發之日起施行。《績溪縣城區建筑垃圾管理暫行辦法》(績政〔2006〕20號)同時廢止。   

 

 

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